6月29日，广州市社会科学院与社会科学文献出版社联合发布了《广州蓝皮书：广州创新型城市发展报告（2020）》（以下称“蓝皮书”)。蓝皮书围绕广州创新发展这一主题，深入分析了2019年广州创新型城市发展的主要特征及存在问题，系统探讨了2020年的发展环境、发展态势及主要对策；并从综合发展、科技、产业等多个角度，进行了深度剖析与研究。它不仅是探讨广州创新发展的重要平台，也是了解广州产业转型升级的重要窗口。

蓝皮书指出，广州科学与技术创新分指数从2014年的33.33增长至2019年的98.83，2019年同比增长23.65%。2019年，广州研究与试验发展经费（R&D经费）支出占GDP的比例为2.80%，比上年提升0.17个百分点，呈现出加速上涨的态势。

技术策源功能更加凸显

2019年，广州瞄准国际科学前沿和战略必争领域，建设冷泉生态系统、动态宽域飞行器试验装置、人类细胞谱系、极端海洋环境综合科考系统等重大科技基础设施，为前沿科学技术和经济社会重大需求问题研究提供长期、关键的科学技术支撑。目前，新型地球物理考察船、天然气水合物钻采船等项目已启动建设，冷泉生态系统、人类细胞谱系等重大科技基础设施进入预研阶段。

不仅如此，2019年广州出台《广州市重点领域研发计划实施方案》，聚焦新一代信息技术、人工智能、生物医药与健康、新材料、新能源、海洋经济等重点产业领域开展关键核心技术攻关。2019年9月，集中发布了人工智能应用示范、新材料、脑科学与类脑研究、智能网联汽车4个重大科技专项及1个重点专项，经费规模近4亿元。

此外，广州牵头承担的2019年国家重点研发计划项目18项，占全国重点研发计划项目总数的5.49%。其中，中医药现代化研究领域3项，数字诊疗装备研发领域3项，纳米科技领域2项，场地土壤污染成因与治理技术领域2项。2019年，广州输出技术成交额达到1224.88亿元，同比增长74.07%。

整体来看，广州依托重点研发计划开展关键核心技术攻关，重大科技基础设施建设与重点研发计划全面推进，技术输出能力显著提升，技术策源功能日益凸显。

知识中心地位更加巩固

2019年，广州发表SCI论文36164篇，同比增长20.57%，比全国平均增速高2.99个百分点，论文总量高于东京（35052篇）、巴黎（34443篇）、悉尼（23301篇）、以色列（21290篇）、香港（18295篇）、新加坡（17059篇）、深圳（16769篇）。

从研究领域来看，化学领域论文5266篇，位居第一，占广州总量的14.56%，其次是工程学（4825篇）和材料科学（4232篇）领域（见表2）。不仅如此，中山大学、华南理工大学等机构的31名材料科学、化学、计算机科学、工程学等学科领域科学家入选2019年全球高被引科学家，入选人数占全国的6.47%。

从发表机构来看，中山大学发表论文10349篇，位居第一，占广州总量的28.62%；其次是华南理工大学（5861篇）和南方医科大学（3070篇）；广州大学、华南师范大学和广东工业大学增长速度在30%以上。

从境外合作来看，与美国合作5046篇，居于首位，占广州总量的13.95%，其次是澳大利亚（1413篇）和英国（1088篇）。

此外，2019年广州地区单位或个人牵头完成的国家科学技术奖获奖项目共9项，占全省的90.0%，同比增长28.6%。其中，国家科技进步奖一等奖一项、二等奖六项，国家自然科学奖二等奖一项，国家技术发明奖二等奖一项。

总的来看，广州SCI论文、国家级获奖成果数量快速增长，在化学、工程学、材料科学等领域培育了一批科学家，产出了一批知识成果，具备了一定的国际竞争力，为广州创新型城市建设提供重要支撑。

大数据相关专利快速增长

2019年，广州专利申请量177223件，同比增长2.37%。专利授权量104811件，同比增长16.68%，其中，发明专利授权量12221件，同比增长13.19%。

从2019年在世界知识产权组织、美国专利商标局、欧洲专利局、中国国家知识产权局公开的发明专利来看，广州申请的发明专利54620件，同比增长7.16%；从技术领域来看，G06F(电数字数据处理)、A61K(医用、牙科用或梳妆用的配制品)、A61P(化合物或药物制剂的特定治疗活性)占广州申请总量的比重分别为9.76%、6.46%、5.98%；从增长速度来看，数据识别、图像数据处理、数据处理系统或方法、电数字数据处理领域分别增长73.28%、57.68%、42.87%、31.05%。

总体来看，广州专利申请呈现平稳增长的态势，但数据识别、数据处理等大数据相关技术快速发展。

创新创业平台更加完善

从技术研发平台来看，2019年，广州出台《广州市合作共建新型研发机构经费使用“负面清单”(2019年版)》，释放了科研活力，新增18家省级新型研发机构，总数达到68家，分布在新一代信息技术、生物医药、人工智能、新能源、新材料、智能制造、生态环保等领域，累计孵化培育企业数量超570家。

截至2019年底，广州拥有国家重点实验室20家、省重点实验室237家、市重点实验室165家。

从中国科学院科研院所分布来看，广州拥有中国科学院广州分院及中国科学院南海海洋研究所、中国科学院广州能源研究所、中国科学院广州地球化学研究所等5家研究所。广州技术研发平台日益完善，将为其共性关键技术突破提供有力支撑。

从科技孵化平台来看，2019年，广州新增国家级科技企业孵化器10家，数量居全国第一，新登记众创空间50家，新增孵化面积35万平方米。32家孵化器、29家众创空间获得A类评价，两项数量均居全省第一。截至2019年底，广州拥有国家级科技企业孵化器36家、众创空间252家，孵化面积超过1000万平方米。

此外，2019年广州新增粤港青年创新创业基地4家，粤澳青年创新创业基地1家。广州的23家孵化载体共孵化了港澳创业企业（团队）228家（个）。广州科技孵化平台日益丰富，服务粤港澳创新创业功能逐步显现。