羊城晚报全媒体记者 唐珩 通讯员 穗财宣

近日，广州市科学技术局、广州市财政局联合印发《广州市科技计划项目经费“包干制”改革试点工作方案》（以下简称《工作方案》），明确“包干制”改革试点工作的总体思路、试点项目及期限、试点单位、改革措施和有关要求等，充分尊重和信任科研人员，并赋予项目负责人对科研经费的支配权，彻底为科研经费使用“松绑”，激发创新活力。

《工作方案》实现三个先行先试的“突破”：一是取消预算编制。申请项目和签订合同书时，取消项目预算编制，只需明确项目经费总额。项目经费不再分为直接费用和间接费用，项目资助强度为原直接费用强度和间接费用强度之和。

二是经费由项目负责人自主使用。项目实施过程中，强化项目负责人责任制，赋予项目负责人经费自主使用权，实行项目负责人签字报销制。项目承担单位的管理费用由单位根据实际管理支出情况与项目负责人协商确定；绩效支出由项目负责人根据实际科研需要和相关薪酬标准自主确定，单位按照现行工资制度进行管理。其余用途经费无比例和额度限制，由项目负责人根据实际需要自主决定使用。

三是项目验收无需经费审计报告。项目结题验收时，无需提交项目经费审计报告，由项目负责人根据经费使用实际情况编制经费决算表，由项目承担单位负责认真审核，并在单位内部公开。