9月15日，广州大学广州发展研究院、广东省区域发展蓝皮书研究会发布了《2020年中国广州社会形势分析与预测》（下称“蓝皮书”）。蓝皮书通过开展广州市居民年度幸福感现状调研得出，广州居民总体幸福感得分为3.70，处于中等偏上水平。这在一定程度上表明，相关政策的颁布与实施是正确有效的，广州市居民能够安居乐业，有较强的生活幸福感。

精神生活维度满意度最高

“我们采取分层整群随机抽样的方式对2714名广州市居民进行了网络调研，这些样本是包括了不同年龄段、不同婚姻状况、不同学历、不同职业、不同收入等各方面都不同的广州市居民，尽可能的选择量化的样本，希望能够代表广州市整体的情况。”蓝皮书课题组专家攸佳宁介绍。

调研结果显示，广州市居民在精神生活维度上的满意度最高，总体幸福感处于中等偏上水平。广州市居民在这7个幸福感方面，评分从高到低依次为：精神、生活质量、社会环境、个人发展、政府服务、生态环境和社会公平。

蓝皮书指出，通过对人口学变量的差异比较发现，广州市居民的7项幸福感指标和总体幸福感受到性别、年龄、居住时间、居住地、婚姻状况、文化程度、职业类型、房产数量、家庭月收入和家庭月消费等因素的影响。

从性别看，女性居民总体幸福感和各维度评分均低于男性居民；从年龄看，不同年龄段居民的总体幸福感评分无显著差异；从居住时间看，居住时间半年至五年的居民总体幸福感评分最低；从居住地看，花都区、越秀区、黄埔区和南沙区居民评分较低；从婚姻状况看，未婚居民总体幸福感和各维度评分均低于已婚居民；从文化程度看，初中及以下、大专和硕士学历居民总体幸福感和生活质量、社会环境、个人发展、生态环境、精神生活等维度评分均显著低于高中学历居民；从职业类型看，离退休人员、各类专业技术人员和外来务工者总体幸福感和生活质量、社会环境、个人发展等维度评分均低于其他职业居民；从房产数量看，无房产居民总体幸福感和各分维度评分均显著低于有房产居民；从家庭月收入水平看，家庭月收入为4000-8000元的居民在总体幸福感和生活质量、个人发展、社会公平、政府服务、生态环境、精神生活维度上评分显著低于家庭月收入为8000-50000元的居民；从家庭月消费看，家庭月消费为1000-4000元的居民在总体幸福感和生活质量、社会环境、个人发展、政府服务、生态环境维度上的评分显著低于家庭月消费为4000-50000元的居民。

“目前广州市居民的相对剥夺感仍较为普遍，且在不同社会群体中存在差异。”攸佳宁说，精神生活是影响居民幸福感提升最重要的因素，生活质量是与居民幸福感关系最大的因素，社会公平和生活质量是居民最希望得到改善的因素。

此外，纵观三年的幸福感数据，2019年社会环境和社会公平维度评分与2017年相比有明显提升，与2018年相比有小幅提升；2018年和2019年广州市居民总体幸福感和生活质量、个人发展、政府服务、生态环境、精神生活等维度评分较2017年有较大提升，但2019年与2018年评分基本持平，说明广州市居民幸福感维持在较高水平上。

共享发展成果保证社会公平

居民幸福感的测评是衡量和评价社会运行与政府工作效果的“温度计”，是建设“幸福广州”的具体工作方向和手段的“指示器”。

基于上述调研结果和相关研究，为更好实现“幸福广州”的终极目标，蓝皮书建议，广州应着重改善收入分配不均的局面。“近三年居民最希望改善的因素均为社会公平，尤其是居民对社会分配公平的满意度最低。”攸佳宁说，要坚持按劳分配原则，鼓励勤劳守法致富，拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道，减少由收入分配不均带来的资源分配不均等不良后果。

蓝皮书还建议，改善住房状况，提升生活质量；加强食品药品安全监管，改善社会环境；建设职责明确、依法行政的政府治理体系；践行生态文明，保护生态环境；提高人际交往能力，丰富精神生活。

2019年广州市居民幸福感状况调查发现，在居民幸福感逐年稳步提升的情况下，不同性别、居住时间、婚姻状况、文化程度、职业类型等的居民之间幸福感存在较大差异。相对剥夺感反映了个体以及群体之间的不公平程度，可以看作是个体对自身剥夺和贫困进行分析后作出的客观判断。

因此，蓝皮书提到，广州要建立社会心理服务体系，提高全民幸福感。在县、乡、村三级综治中心或城乡社区综合服务设施规范设置心理咨询室或社会工作室，为村（社区）群众提供健康教育、答疑释惑、心理咨询等服务。利用老年活动中心、妇女之家等公共服务设施，为空巢、丧偶、失独、留守老年人，孕产期、更年期和遭受意外伤害妇女及其家属等提供心理辅导、情绪疏解、家庭关系调适等心理健康服务。同时，加强心理服务人才队伍建设，健全心理健康科普宣传网络，大力发挥本市“幸福广州心理服务与辅导基地”的作用，为增进社会和谐、建设幸福广州贡献力量。

攸佳宁表示，提升居民幸福感，建设“幸福广州”是一项长期、庞大的系统工程，牵涉到方方面面，在城市建设过程中应该注意统筹兼顾，协同发展。

【南方日报、南方+记者】周甫琦 见习记者 钟晓宇