国务院日前印发《国务院关于进一步推进户籍制度改革的意见》,指出“建立完善积分落户制度”。据了解,深圳从2010年首次推行积分入户制度,到今年是第5年,其中2013年超过9.4万名人才通过积分入户深圳。深圳每年调整积分入户政策,围绕经济社会发展“不拘一格选人才”,全市所有用人单位引进人才无指标限制。
不设引进人才指标数量限制
2010年以前,我市人才引进政策主要包括:招调工、调干、接收普通高校毕业生等。2010年8月,根据全省统一部署,我市开始实施外来务工人员积分入户政策。
2012年,我市将招调工和积分入户制度进行整合,对外来务工人员统一实行积分入户。外来务工人员入户评价机制从原来的“条件制”、“门槛制”变成“综合评价”。引才渠道大为拓宽,当年外地务工人员积分入户54205人。
企业需要什么样的人才,企业自己最清楚,所以我市的人才引进政策导向更多地将用人自主权给企业。具体表现在多个方面:一是2012年起我市不再发布市外人才重点引进专业目录,也不再发布招调员工职业工种目录,取消相应限制,凡符合城市建设发展需要的,一体对待办理引进;二是市外引进与就地转换同步推进,重视居住、社保及社会服务等条件,全市所有用人单位引进人才无指标限制,着力满足外来务工人员群体引进需求;三是2012年起取消农业户籍人员引进限制。
打破干部、工人身份界限
2013年,我市进一步改革人才引进制度,将调干与积分入户政策予以整合,打破干部、工人身份界限,对市外人才(除接收应届毕业生外)统一实行综合评价、量化积分的人才引进政策,干部、工人同一标准同一方式引进,实现从身份管理转向职位管理。当年通过积分入户引进在职人才94115人。
我市的积分入户政策围绕经济社会发展“不拘一格选人才”,2013年取消基本条件中要求“具备高中以上学历”的规定;为更好满足我市对中高级技术技能人才的用人需求,积分入户提升了中高级技术技能条件的分值;取消了投资纳税条件与学历技能条件不能叠加积分的规定,科学全面反映人才在不同方面的优势和素质。