办居住证有什么用?住在广州市天河区上社村的东北人于阿姨,来广州两年多仍有此一问,至今她仍未申办居住证。在这个有12万来穗人员的城中村中,和她一样没办证的人很多。等她抱着“办了再说”的想法去打听时,办证已不像以前那么快捷了。

　　今年1月1日起,国务院《居住证暂行条例》正式实施。日前,广州出台《广州市来穗流动人口居住登记和广东省居住证办理工作指引(试行)》(以下简称《工作指引(试行)》)。过去居住证可以随到随办,新规则规定需居住登记满半年才能申领。

　　新快报记者走访广州多个区的来穗人员服务管理局(以下简称来穗局)了解到,许多像于阿姨这样的外来人员不愿办居住证,一个重要原因是他们不清楚办证什么好处。其实,在广州持证可享受多种“福利”。目前由于部分街道执行新规的时间不同,如果想快些办证可实地了解相关情况,说不定还能赶上“末班车”。

　　问题

　　来穗人员办理居住证意愿不高

　　新快报记者从广州多个区了解到,居住证办证率不高的现象较普遍。

　　比如,截至今年9月份,荔湾区尚在有效期内的居住证共有65621个,占全区来穗人员总数的20%。对此,荔湾区来穗局相关负责人如此解释:“来穗人员对办理居住证的认识不够,办证意愿不高,而且在办理居住证后能享受到的具体福利不够明显,办理居住证的条件范围有所限制,导致办证率不高。”

番禺区也有类似情况。据统计,番禺区目前实时有效的居住证约有40多万个,占番禺所有来穗人员的30%。不过,番禺区来穗局相关负责人称:“这个数据并不是曾经办过居住证的数据,也有些过期一两个月还没有来续期的。”

　　实施新规后,天河区有数千人在该区各街道登记办理新版的居住证。天河区来穗局相关负责人在接受采访时表示,以前很多来穗人员不太在意居住证,实际办证率不太高。

　　“以往办理居住证的来穗人员,大多有积分入户、积分入学、买车、考驾照等需求,现在新的指引出台后,意味着有刚需的来穗人员无法随到随办,这实际上是引导来穗人员主动做好居住信息登记。”增城区来穗局相关负责人称,目前相关指引还处在试行阶段,暂未统计办证人数的增减,要试行一段时间才能进行比较分析。

　　福利

　　就连申请医疗救助也要居住证

　　许多来穗人员不愿办理居住证,而他们所不知道的是,办证可以享受广州市诸多福利。

　　日前,在天河区冼村街举行的来穗服务日活动中,来广州打工20多年的湖南人王先生告诉新快报记者,他咨询居住证办理的原因是希望在租房成本越来越高的广州申请公租房。

　　今年,广州首次推出600套面向来穗务工人员的公租房,可申请的两类人员中,有一类正是像老王这样来穗时间长、稳定就业的中低收入来穗务工人员。而这类人员申请公租房需要具备的条件之一,就是在广州市已申报有效居住登记、持有广州市有效居住证,并且连续办理居住证5年以上。

新快报记者走访发现,持有居住证可享受到的福利远不止申请公租房。根据《居住证暂行条例》,持证者享有的服务和便利包括义务教育、基本公共就业服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等六大服务,以及机动车登记、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格等七项便利。

　　在番禺区,持有居住证的好处包括,按规定享受职业技能培训和公共就业服务,依法参加社会保险、享受相关待遇;还可以享受番禺区人民政府提供的其他基本公共服务,如积分入户、积分申请入读番禺区义务教育阶段公办学校、获得番禺区出租屋安全星级评定积分兑换政府13个职能部门及企业提供的免费或优惠服务等。

　　四川人杨先生于2003年底来到番禺市桥打工,2005年办理居住证,至今已有11年。他说,当初办理居住证,是因为到了现在所在的公司,需要办理港澳通行证、小孩积分入学。“办居住证确实有用,现在我的小孩上小学三年级,已经享受到积分入学的好处了。”杨先生称,他看过居住证办理新规的宣传资料,认为越来越多的人来到一个地方,居住证就是证明他们身份的证件,办理居住证利于一个片区更好地管理,政府出台新政策,应该配合、理解。杨先生表示,现在他每年都办理居住证续期。“很方便,就在附近的沙头街街道办服务大厅,马上办理,不收费”。